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总理李克强:今年下决心进行更大规模的减税降费

时间:2019-03-19 08:40来源:http://www.51chuji.com/ 初级会计职称
十三届全国人大二次会议3月15日上午在人民大会堂举行记者会,国务院总理李克强应大会发言人张业遂的邀请会见中外记者,并回答记者提问。   减税降费时间明确   李克强指出,近几年我们利用营改增等,平均每年给企业减税降费1万亿元,三年3万亿元。应该说,减税的规模是比较大的。今年下决心要进行更大规模的减税降费,把增值税和基本养老保险单位缴费率降下来,减税降费红利近2万亿元。这可以说是应对当前经济下行压力的一个十分重要的关键性举措。   李克强表示,这样做有利于公平,因为按照规则,各类所有制企业普遍能从减税降费中受惠,而且政策效率很高,一竿子插到底,直达市场主体。4月1日就要减增值税,5月1日就要降社保费率,全面推开。   “今年更大规模的减税降费是一项重大改革和重要抉择。”李克强表示,之前反复测算,有多种方案,一种就是今后几年每年把增值税率降一个百分点,但在当前情况下企业可能感受不深。所以下决心把占增值税总量近60%的制造业等行业的增值税率降低3个百分点,把建筑业等部分行业降1个百分点,其他所有行业也确保只减不增。由于税制的原因,可能在推进过程当中有些行业抵扣少了,税收会有增加,我们也做了认真的准备,对他们加大抵扣的力度,用打补丁的办法,并对所有的中小微企业实行普惠性减税,以此确保所有行业税负只减不增。对基本养老保险单位缴费率,我们还明确,可以从原规定的20%降到16%。   政府要过紧日子   李克强强调,减税是要减收的。今年安排财政支出和GDP增长同步,确保民生重点领域、三大攻坚战支出只增不减。那么人们会问钱从哪里来?我们的办法是,政府要过紧日子,不仅要压缩政府一般性支出,而且增加特定国有金融机构和央企上缴利润、进入国库,并把长期沉淀的财政资金收回。通过这些举措,筹集了1万亿元资金。还要求地方政府也要挖潜,把自己的功课做足。对中西部地区,将给予适当的转移支付支持。大规模减税降费,是要动政府的存量利益,要割自己的肉。所以这是一项刀刃向内、壮士断腕的改革。   李克强指出,给制造业等基础行业、给带动就业面最大的中小企业明显减税,这实际上是“放水养鱼”、培育财源。前几年在营改增过程中起先也是财政减收的,但后来税基扩大了,财政收入增长了。现在看,还要调整国民收入分配结构,这也是一项改革。从趋势看,应该给实体经济、给企业让利,让他们在国民收入分配蛋糕中的比例更大,这样能更多带动就业,让就业人群增加收入。为此,政府就要过紧日子,让利于企业,让利于民,这样财政才更可持续。这样做,不是在预支未来,恰恰是在培育未来。   “现在可以说是真金白银已经备好了,有关部门和各级政府都要去落实,决不能让政策‘打白条’,更不允许变换花样乱收费来冲击减税降费的成效,要让企业、让市场主体切实感受到更大规模减税降费的实实在在效果。”李克强说。   “放管服”有新举措   在回答记者关于“优化营商环境方面会有哪些新举措”的问题时,李克强表示,改善营商环境,还是要放管结合、放管并重。现在开办企业拿营业执照的时间,经过几年努力,已经从22天降到了8.5天,今年要力争降到5天,有的地方可以降到3天,目前有的发达国家才1天。有不少企业反映,拿到营业执照以后还需要很多证,这是所谓“准入不准营”。要采取措施,除了涉及公共安全、特种行业之外,都应该拿到营业执照以后就可以正常经营。政府的监管部门可以加强事中事后监管,在这个过程中,对企业的行为进行甄别辨别,需要发证的发证,不符合资质条件的,该逐出市场就逐出市场。   宽进就要严管。公平的准入,公正的监管,这是鸟之两翼,不可偏废。如果监管不到位,那些坑蒙拐骗、侵犯知识产权、假冒伪劣、恶意拖欠款项的行为就有可能肆意妄为。监管要把规则公开透明,让被监管者知道自己该做什么、不该做什么。监管不能搞选择性监管、任性监管。要形成一种放和管结合的有效的制度性安排。   “减税降费和简政、公平监管,这是我们应对经济下行压力、激发市场活力的两个重要的关键举措,目的是要让中国经济行稳致远,而且活力四射。”李克强这样说。

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